부평 문화도시 조성 계획

수립 연구 과업지시서

2019. 2.

사 업 명	부평 문화도시 조성계획 수립 연구
기 관 명	(재)인천광역시부평구문화재단
사업부서	문화도시사업팀 TEL 032-500-2040 / FAX 032-506-9022

목   차

	Ⅰ	과업 개요	2
		1. 과업 개요
		2. 과업 목적
		3. 배경 및 필요성
	Ⅱ	과업 내용	3
		1. 과업 목표
		2. 과업 주요 내용
		3. 과업 범위
		4. 세부 과업 내용
	Ⅲ	과업 수행 지침	5
		중점 착안 사항
		2. 일반 사항
		3. 세부 사항
	Ⅳ	보고 및 성과품	9
		1. 용역 성과품 납품 지침
		2. 과업 수행 보고
		3. 성과품 납품 목록

Ⅰ

과업 개요

1. 과업개요

o 과 업 명 : 부평 문화도시 조성계획 수립 연구 용역

o 발주기관 : (재)인천광역시부평구문화재단

o 계약기간 : 계약일로부터 5개월

o 과업예산 : 금65,000,000원(금육천오백만원, 부가세 포함)

o 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약), 총액 계약

2. 과업목적

o 지역 구성원이 함께 만드는 문화도시 ‘부평’조성을 위한 중장기 발전계획 및 로드맵 수립

o 지속가능한 음악·융합 문화도시 조성을 위한 구체적인 정책 비전 제시 및 실행계획 수립

o 지역문화진흥법에 따른 문화체육관광부의 문화도시 지정 신청을 위한 사업 계획 수립

3. 배경 및 필요성

o 인천광역시 부평구는 2016년부터 문화체육관광부 공모사업으로 선정된 문화특화지역(문화도시) 조성사업(부평 음악·융합도시 조성사업)을 추진하고 있음

o 인천광역시 부평구 문화특화지역 조성사업은 1950~70년대 미군부대(ASCOM)를 통해 미국 대중문화와 음악이 유입되면서 자연스럽게 형성된 음악 문화를 배경으로 현재까지 부평3동, 부평역, 굴포천 인근을 중심거점으로 진행해옴

o 인천광역시 부평구 문화도시의 정체성 및 고유 브랜드 구축 필요

o 문화도시 조성을 위한 체계적이고 종합적인 중장기발전계획 수립 필요

o 문화도시를 정의할 수 있는 지표 및 모델 개발 필요

o 도시 내 문화거점 조성 및 거점 간 연계를 통한 통합적인 도시활성화 방안 마련 필요

Ⅱ

과업 내용

1. 과업 목표

o 인천광역시 부평구의 문화도시 추진을 위한 정책 틀 구성 및 사업 기본구상안 수립

- 과업의 기본적인 목적은 인천광역시 부평구가 추진하고자 하는 문화도시의 비전과 기본방향을 정립하고 이를 위한 사업추진 기본방안을 수립하는 것임

o 동시에 향후 인천광역시 부평구가 지역문화진흥법에 의거한 문화도시 지정을 위해 추진해야 할 정책과제 및 의제를 제안하고 향후 문화도시 추진을 위한 사업 기본 틀을 구성하고자 함

o 이를 통해 지역 내 뿌리 깊은 대중음악 자산을 중심으로 지역을 특화하고 도시기능을 활성화하는『인천광역시 부평구 문화도시 조성계획』을 수립하고자 하며 이를 문화도시 추진의 근본 바탕이 되는 정책지침이자 가이드라인으로 활용하고자 함

2. 과업 주요 내용

o 도시현황 및 문화자원에 대한 검토 및 분석

o 문화도시 추진을 위한 도시비전 설정과 추진방향 및 전략 구성

o 인천광역시 부평구 문화도시 추진을 위한 사업계획 기본구상(안) 구성

o 지역문화진흥법에 의한 문화도시 지정 및 추진을 위한 사업   로드맵 구성

3. 과업 범위

o 공간적 범위 : 인천광역시 부평구 도시권역 및 지역일대

- 본 과업의 공간적 범위는 인천광역시 부평구의 도시 중심부를 중심으로 도시 행정권역 및 생활권역을 포함하는 지역 일대 전체를 공간적 범위로 설정함

o 시간적 범위 : 2021 ~ 2025년 (5년간)

- 본 과업의 시간적 범위는 인천광역시 부평구가 문화도시 정책을 추진하는 기본 사업기간 5년(단기)에 대한 추진방안 수립으로 설정함

4. 세부 과업 내용

o 인천광역시 부평구의 도시 현황 및 문화자원에 대한 기초조사 및 분석

- 도시를 구성하고 있는 일반현황에 대한 조사 및 분석
·사회 일반환경(정책환경 / 인문사회적 환경 / 자연환경 등 포함)

·도시 문화환경 및 인프라 자원

- 문화도시 사업 추진 시 활용 가능한 도시자원에 대한 조사 및 분석

·휴먼웨어 자원(문화 전문인력 / 사회적 자본  등)

·소프트웨어 자원(역사 및 전통자원 / 문화콘텐츠 및 프로그램 자원 등)

·하드웨어 자원(문화공간 / 장소인프라 등)

- 문화도시 추진을 위한 의견수렴

·문화도시 관련 지역리더 토론을 위한 워크숍 운영 및 지원
(*의견수렴에 대한 방식 및 세부내용 구성은 연구수행 시 협의하여 최종 결정)

o 인천광역시 부평구에 대한 도시정책 비전 및 핵심과제 도출

- 문화도시 부평이 추구해야 할 도시 비전 및 사업목표 설정

- 문화도시 핵심가치 실현을 위한 정책 기본방향 및 추진전략의 구성

- 문화도시 사업목표 실현을 위해 요구되는 사업실행전략의 구성

o 인천광역시 부평구 문화도시 조성계획안 수립

- 문화도시 사업추진을 위한 사업 추진구조 및 체계 구성

- 문화도시 추진을 위한 사업계획의 수립 방향 정립

- 각 부문별 사업 구상 및 프로젝트 기본(안) 제안

- 인천광역시 부평구의 특성화 전략 수립

- 사업추진을 위한 사업예산 편성 및 투입계획 기초방안 구성

o 인천광역시 부평구 문화도시 사업 추진 기본 로드맵 구성

- 향후 2025년까지 시행하게 되는 연차별 사업추진계획 기초(안) 구성

- 향후 문화도시 추진을 위한 제언

Ⅲ

과업 수행 지침

1. 중점 착안사항

- 본 과업은 인천광역시 부평구의 문화도시 추진을 위한 정책 틀 구성 및 사업 기본구상안을 개발하는 것으로 결과가 실제 부평구문화재단에 적용가능하고 실현가능성이 있어야 한다.

- 성과품의 내용에는 시민․예술가․예술단체 등 관계 집단 의견, 전문가 의견을 충분히 고려하여 반영될 수 있도록 한다.

2. 일반사항

- 본 과업지시서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 과업은 과업지시서에 의거 수행하고, 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 각종 지침에 의하여 발주기관과 협의 하여 수행하여야 한다.

- 본 과업은 과업지시서 및 발주기관의 지시에 따라 책임연구원의 책임 하에 성실하게 수행하여야 하며, 본 과업수행에 참여하는 연구진은 과제 분야에서 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성 하여 동 과업목표를 달성하도록 노력하여야 한다.

- 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 전문기관 및 현장전문가를 참여시키거나 위탁할 수 있으며, 연구 수행과 관련하여 각종 연계기관, 리서치 기관 등 위탁용역업체 선정 시 부평구문화재단과 협의하여 진행해야 한다.

- 과업지시서의 내용에 이견이 있을 시 양질의 성과 도출이 가능한 방향에서 상호 협의하여 결정하되 의견 차가 있을 시 발주기관의 의견을 따른다.

- 본 과업의 수행 도중 발주기관의 계획 변경 및 기타 필요하다고 판단하여 과업내용의 일부가 변경될 때에는 발주기관의 방침에 따라야 하며, 기타변동 및 추가사항 등에 대하여는 상호 협의에 의하여 과업 내용을 수정 할 수 있다.

- 과업지시서에 누락되었더라도 과업목적을 달성하기 위해 당연히 필요한 사항이 있거나 추가 과업이 필요한 경우 상호 협의하여 과업 수행 여부 및 과업 내용을 결정하여 수행한다.

- 과업 참여자를 교체하고자 할 경우에는 발주기관의 승인을 받아 야 하며, 과업수행 중 과업참여자가 과업수행에 부적당 하다고 인정될 경우 과업 참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행 기관은 특별한 사정이 없는 한 교체요구를 받아들여 부적격 과업 참여자를 교체하여야 한다.

- 각종자료의 수집 및 자료구축 작업 등에 대하여는 관련분야 전문 가의 지원을 받아 연구를 수행할 수 있으며, 그에 따른 제경비는 과업수행기관이 부담한다.

- 본 과업수행에 활용되는 모든 자료는 그 근거가 명확하고 객관성 이 인정되는 최근 공공기관 및 전문기관의 공식자료를 적용하여 야 하며, 이 경우 출처 및 기준연도를 구체적으로 명시하여야 한다. 통계 자료는 통계청 및 문화체육관광부, 한국문화관광연구원, 인천발전연구원, 인천시, 부평구 등과 같은 공공기관의 공신력 있는 자료를 활용한다.

- 과업수행 과정에서 조사 및 연구에 필요한 자료의 제공, 지원 등 에 대해서 긴밀한 협조체제를 유지한다.

- 과업 수행 시 관련 자료의 수집 및 행정적인 지원이 필요한 경우 발주기관은 관계부서와 협의하여 관련자료 등을 과업수행 기관에 제공하여야 하며, 제공된 자료에 대하여 과업수행기관은 그 내용 의 정확성 여부를 확인 한 후 사용해야 한다.

3. 세부사항

o 보고서 제출

- 과업수행기관은 용역완료(납품 후)후라도 발주기관으로부터 본 용 역 결과와 관련 된 자료제출, 재검토, 보완 등의 요구가 있을시 이에 성실히 응하여야 한다.

- 발주기관의 승인을 받은 연구결과물이라 할지라도 과업 수행기관 잘못으로 발생한 모든 하자는 과업수행기관의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

o 연구용역 결과물의 저작권

- 연구용역 계약에 의해 수행된 연구사업의 연구결과물에 대한 저작재산권 일체와 2차 저작물 및 편집저작물의 작성권은 부평구문화재단에 귀속된다.

- 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관련 없는 목적으로 는 사용할 수 없으며 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없고, 발주기관은 정책상 필요시 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

o 과업 수행기간 연장

- 다음 각 호의 사유로 부득이 기한 내 과업의 완료가 불가능 하다 고 판단될 때에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻은 후 과업 수행기간을 연장할 수 있으며, 이로 인하여 발생되는 제경비는 과업수행기관이 부담하여야 한다.

• 천재지변 등으로 예측치 못한 작업불가 일수가 계속될 경우

• 조사물량의 증가 등으로 과업기간 연장이 불가피할 때

• 기타 부득이한 사정으로 연기가 불가피하다고 인정될 때

o 용역 변경에 관한 사항

- 다음 각 호의 사유로 용역의 변경이 있을 때에는 발주기관과 협의하여야 하고, 부득이하게 과업 수행 내용이 변경되더라도 용역비 증감은 없는 것으로 본다.

• 과업시행 범위 또는 내용이 변경 되었을 때

• 본 과업에 수반하여 야기되는 사항으로 과업지시서에 고려하지 못한 사항

• 기타 발주기관이 필요하다고 판단하였을 때

o 계약해지 및 지체에 관한 사항

- 본 계약의 해지 조건은 다음과 같이 하고, 발주기관은 내부평가를 통해 계약을 해지 할 수 있으며, 과업수행기관의 귀책사유에 기인한 경우에는 해지에 따른 제반 손해를 과업수행기관이 보상 하여야 한다.

• 본 과업을 수행함에 있어 계약내용을 위반하였을 경우

• 성실한 과업이행을 하지 않아 계약의 목적달성이 어려운 경우

• 발주처의 요청에 불응하여 과업을 진행할 때

• 기획, 구성, 편집 등 성과물의 완성도가 현저히 미달되는 경우

• 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급 주었을 때

• 기타 본 과업을 계획대로 수행 할 수 없는 상당한 사유가 발생 하였을 경우

- 납품기한 내 최종 성과품을 납품하지 못하였을 경우 과업수행 기관은 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’에 의거 지연배상금을 납부하여야 한다.

o 보안사항

- 과업수행기관은 연구와 관련된 모든 자료는 부평구문화재단의 승인 없이 과업 이외의 다른 목적에 사용할 수 없으며, 임의로 소유 또는 복사하여 관련 학술지나 심포지엄에 발표하는 등 외부에 제공 또는 유출하거나 반출하여 사용할 수 없다.

- 과업참여자 변경 시에는 인수인계를 철저히 하여 과업내용의 사전 유출을 방지하여야 한다.

- 과업수행 전후를 막론하고 본 과업과 관련하여 취득한 제반사실에 대해서는 비밀을 유지하며, 과업수행과 관련하여 비밀유지, 관리소홀 등 귀책사유로 발주기관에 손해를 끼치거나 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행기관이 진다.

Ⅳ

보고 및 성과품

1. 용역성과품 작성 지침

o 보고서의 작성은 특별한 요구가 있는 경우 또는 최종 보고서를 제외하고 hwp의 A4 규격으로 작성한다.

o 최종보고회 실시 후 최종 제시된 의견을 적극 반영하여 최종 성과품으로 작성 ․ 제출한다.

o 성과품은 제본으로 발주기관에 제출한다.

2. 과업수행 보고

구 분	시 기	주요내용
착수보고회 개최	계약일 로부터 5일 이내	- 착수계, 세부과업수행계획서(세부연구항목, 연구수행방법, 추진일정, 각 분야별 참여인력 구성), 이력서, 보안각서 등 관련사항 보고 및 문서 제출
중간보고회 개최	계약일 로부터 3개월 이내	- 추진상황 및 성과분석, 분야별 조사□연구 내용 등 진척상황 보고
조정 회의	필요시 수시	- 용역 수행시 의견조정이 필요한 사안에 대해 조정회의 개최 - 조정회의에는 용역수행자, 재단 담당자 등이 참여하며 사업의 추진단계 등에 대해 수시 협의
최종보고회 개최	과업수행 완료 20일 이전	- 부평 문화도시 조성계획 연구 최종 보고회 개최 (PPT 자료 제작‧발표)
최종성과물 제출	계약기간 만료 전	보고서 인쇄 전 과업의 최종 연구결과를 작성하여 보고 발주처의 승인을 받은 후 최종보고서 50부 및 요약본 파일(CD 또는 USB) 제출

3. 성과품 납품 목록

구분	성과품명	제출형식	수량
착수보고	착수보고서	인쇄출력물	20부
중간보고	중간보고서	인쇄출력물	20부
과업완료	최종요약보고서	인쇄출력물	20부
	최종보고서	책자형태, 칼라	50부
	최종보고 PPT	인쇄출력물	20부
자료 모음	성과물 통합 데이터 CD 또는 USB - 최종보고서 및 편집디자인 파일, 각종 조사 자료 등 작업 파일 일체	컴퓨터 데이터파일	2세트