2017 부평구문화재단

중장기 발전계획 연구 과업지시서

2017.  5.

부평구문화재단

목   차

	Ⅰ	과업 개요	2
	Ⅱ	과업 내용	3
	Ⅲ	과업 수행지침	4
	Ⅳ	성과품 작성방법 및 납품목록	9

Ⅰ		과업 개요

1. 공모개요

o 과 업 명 : 2017 부평구문화재단 중장기 발전계획 연구 용역

o 발주기관 : 부평구문화재단

o 과업기간 : 계약체결일부터 11월 24일까지

o 과업예산 : 금45,000,000원(금사천오백만원, 부가가치세 포함)

o 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진배경 및 필요성

o 재단 본부조직의 통합에 따른 전략 및 운영 효율화 방안 마련

- 부평아트센터, 부평․부개문화사랑방, 부평생활문화센터 공감168, BP음악산업센터, 부개도서관, 삼산도서관, 부평기적의도서관, 청천도서관, 갈산도서관, 부개어린이도서관, 부평청소년수련관, 부평청소년성문화센터 등 기관 ․ 공간별 운영방안 마련

- 확대된 조직과 사업을 효과적으로 기획․운영하기 위한 종합계획 수립 필요

o 부평구문화재단의 지역 내 역할 및 대외 위상 강화

- 부평지역 환경 및 자원을 바탕으로 주민의 문화수요를 충족하고, 부평구 문화예술을 이끌어갈 새로운 전략 및 공감대 형성 필요

- 문화기본법, 지역문화진흥법, 독서문화진흥법, 작은도서관 진흥법 등 문화정책 패러다임(법률, 조례)에 따른 지역문화재단의 구체적인 계획 및 보완 필요

3. 과업 추진방향

- 부평 문화예술 정책 및 부평구문화재단 중장기발전 계획 수립을 위한 기초자료 확보

- 지역 현황과 네트워크를 기반하여 지역 현안․실정에 맞는 부평구문화재단 비전 및 실행 가능한 중장기 발전계획 연구 실행

- 관련분야 전문가 및 지역 예술계의 자문 협의를 통한 의견수렴과 재단 워크숍 및 정책토론으로 연계

Ⅱ		과업 내용

o 부평 대내외 환경 및 정책 분석

- 새정부 문화정책, 전국 문화재단 주요 이슈, 인천 문화도시 종합발전계획, 인천 내 기초문화재단 추가 설립계획 등 고려

- 부평 여성친화도시 계획, 부평 지속가능발전 이행계획, 부평구 민선6기 비전, 부평 도시재생 활성화계획, 부평형 행복지표 등과 연계한 연구범위 설정 및 부평구문화재단의 기능과 역할 정립

o 부평지역 문화예술진흥 및 문화향수 확대를 위한 연구조사

- 구민 문화수요조사

- 구 예술가․예술단체․기획자․생활문화 활동가 등 실태조사 및 비교분석을 통한 평가

- 부평문화원, 부평구축제위원회 등 기타 조직의 문화사업, 부평 내 문화시설(작은도서관 등) 조사

o 부평구문화재단 사업 성과 및 개선점 분석

- MusiCity 부평(부평음악․융합도시 조성사업), 재단 내 기관․팀별 사업 연계방안 및 신규 사업 발굴에 따른 계획(추진과정) 정리

- 재단 사업성과와 파급력 조사

- 공간 특성, 재단 조직(인력), 재정 분석 평가

- 재단 임직원 포커스 인터뷰 및 워크숍

- 전문가(문화예술, 생활문화, 도서관, 청소년, 도시재생, 아카이브, 문화예술교육, 평생교육, 문화도시, 공공건축 등) 집단 FGI

- 부평구문화재단의 핵심가치, 비전, 미션, 전략 수립

- 문화예술 지원체계 개선, 내생적 문화예술 활동 확산, 문화예술시장 확대 방안 마련

- 부평구문화재단 내 기관 및 공간의 특화․교류방안

o 부평구문화재단 중장기 5개년(2018-2022) 로드맵 구축 및 액션플랜

- 지속사업/전략(정책)형 우선사업/단계집중사업 등 핵심 사업 우선순위 제안

- 음악도시, 문화예술(공연, 전시), 생활문화, 도서관, 청소년, 청소년성문화 분야별 추진전략 및 발전계획 수립

- 조직운영(개편), 재정(재원조성) 계획

Ⅲ		과업 수행지침

1. 중점 착안사항

- 본 과업은 2017 부평구문화재단 중장기발전을 위한 체계 구축 및 실천과제를 개발하는 것으로 결과가 실제 부평구문화재단에 적용가능하고 실현가능성이 있어야 한다.

- 성과품의 내용에는 시민 설문조사 결과, 예술가․예술단체 등 관계집단 의견, 전문가 의견, 부평구문화재단 직원들의 의견을 충분히 고려하여 반영될 수 있도록 한다.

2. 일반사항

- 본 과업지시서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 과업은 과업지시서에 의거 수행하고, 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 각종 지침에 의하여 발주기관과 협의 하여 수행하여야 한다.

- 본 과업은 과업지시서 및 발주기관의 지시에 따라 책임연구원의 책임 하에 성실하게 수행하여야 하며, 본 과업수행에 참여하는 연구진은 과제 분야에서 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성 하여 동 과업목표를 달성하도록 노력하여야 한다.

- 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 전문기관 및 현장전문가를 참여시키거나 위탁할 수 있으며, 연구 수행과 관련하여 각종 연계기관, 리서치 기관 등 위탁용역업체 선정 시 부평구문화재단과 협의하여 진행해야 한다.

- 과업지시서의 내용에 이견이 있을 시 양질의 성과 도출이 가능한 방향에서 상호 협의하여 결정하되 의견 차가 있을 시 발주기관의 의견을 따른다.

- 본 과업의 수행 도중 발주기관의 계획 변경 및 기타 필요하다고 판단하여 과업내용의 일부가 변경될 때에는 발주기관의 방침에 따라야 하며, 기타변동 및 추가사항 등에 대하여는 상호 협의에 의하여 과업 내용을 수정 할 수 있다.

- 과업지시서에 누락되었더라도 과업목적을 달성하기 위해 당연히 필요한 사항이 있거나 추가 과업이 필요한 경우 상호 협의하여 과업 수행 여부 및 과업 내용을 결정하여 수행한다.

- 과업 참여자를 교체하고자 할 경우에는 발주기관의 승인을 받아 야 하며, 과업수행 중 과업참여자가 과업수행에 부적당 하다고 인정될 경우 과업 참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행 기관은 특별한 사정이 없는 한 교체요구를 받아들여 부적격 과업 참여자를 교체하여야 한다.

- 각종자료의 수집 및 자료구축 작업 등에 대하여는 관련분야 전문 가의 지원을 받아 연구를 수행할 수 있으며, 그에 따른 제경비는 과업수행기관이 부담한다.

- 본 과업수행에 활용되는 모든 자료는 그 근거가 명확하고 객관성 이 인정되는 최근 공공기관 및 전문기관의 공식자료를 적용하여 야 하며, 이 경우 출처 및 기준연도를 구체적으로 명시하여야 한다. 통계 자료는 통계청 및 문화체육관광부, 한국문화관광연구원, 인천발전연구원, 인천시, 부평구 등과 같은 공공기관의 공신력 있는 자료를 활용한다.

- 과업수행 과정에서 조사 및 연구에 필요한 자료의 제공, 지원 등 에 대해서 긴밀한 협조체제를 유지한다.

- 과업 수행 시 관련 자료의 수집 및 행정적인 지원이 필요한 경우 발주기관은 관계부서와 협의하여 관련자료 등을 과업수행 기관에 제공하여야 하며, 제공된 자료에 대하여 과업수행기관은 그 내용 의 정확성 여부를 확인 한 후 사용해야 한다.

3. 세부사항

o 보고서 제출

- 최종보고서는 조사, 분석, 결과 등을 체계적으로 정리하되 문제점, 현실적인 해결방안 등을 구체적으로 명시하여야 하며, 발주기관과 사전협의를 거쳐 제출하여야 한다.

- 과업수행기관은 용역완료(납품 후)후라도 발주기관으로부터 본 용 역 결과와 관련 된 자료제출, 재검토, 보완 등의 요구가 있을시 이에 성실히 응하여야 한다.

- 발주기관의 승인을 받은 연구결과물이라 할지라도 과업 수행기관 잘못으로 발생한 모든 하자는 과업수행기관의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

o 과업 수행기간 연장

- 다음 각 호의 사유로 부득이 기한 내 과업의 완료가 불가능 하다 고 판단될 때에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻은 후 과업 수행기간을 연장할 수 있으며, 이로 인하여 발생되는 제경비는 과업수행기관이 부담하여야 한다.

• 천재지변 등으로 예측치 못한 작업불가 일수가 계속될 경우

• 조사물량의 증가 등으로 과업기간 연장이 불가피할 때

• 기타 부득이한 사정으로 연기가 불가피하다고 인정될 때

o 용역 변경에 관한 사항

- 다음 각 호의 사유로 용역의 변경이 있을 때에는 발주기관과 협의하여야 하고, 부득이하게 과업 수행 내용이 변경되더라도 용역비 증감은 없는 것으로 본다.

• 과업시행 범위 또는 내용이 변경 되었을 때

• 본 과업에 수반하여 야기되는 사항으로 과업지시서에 고려하지 못한 사항

• 기타 발주기관이 필요하다고 판단하였을 때

o 계약해지 및 지체에 관한 사항

- 본 계약의 해지 조건은 다음과 같이 하고, 발주기관은 내부평가를 통해 계약을 해지 할 수 있으며, 과업수행기관의 귀책사유에 기인한 경우에는 해지에 따른 제반 손해를 과업수행기관이 보상 하여야 한다.

• 본 과업을 수행함에 있어 계약내용을 위반하였을 경우

• 성실한 과업이행을 하지 않아 계약의 목적달성이 어려운 경우

• 발주처의 요청에 불응하여 과업을 진행할 때

• 기획, 구성, 편집 등 성과물의 완성도가 현저히 미달되는 경우

• 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급 주었을 때

• 기타 본 과업을 계획대로 수행 할 수 없는 상당한 사유가 발생 하였을 경우

- 납품기한 내 최종 성과품을 납품하지 못하였을 경우 과업수행 기관은 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’에 의거 지연배상금을 납부하여야 한다.

o 보안사항

- 과업수행기관은 연구와 관련된 모든 자료는 부평구문화재단의 승인 없이 과업 이외의 다른 목적에 사용할 수 없으며, 임의로 소유 또는 복사하여 관련 학술지나 심포지엄에 발표하는 등 외부에 제공 또는 유출하거나 반출하여 사용할 수 없다.

- 과업참여자 변경 시에는 인수인계를 철저히 하여 과업내용의 사전 유출을 방지하여야 한다.

- 과업수행 전후를 막론하고 본 과업과 관련하여 취득한 제반사실에 대해서는 비밀을 유지하며, 과업수행과 관련하여 비밀유지, 관리소홀 등 귀책사유로 발주기관에 손해를 끼치거나 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행기관이 진다.

o 과업수행 보고

구 분	시 기	주요내용
착수보고	계약일 로부터 5일 이내	- 착수계, 세부과업수행계획서(세부연구항목, 연구수행방법, 추진일정, 각 분야별 참여인력 구성), 이력서, 보안각서 등 관련사항 서면보고 및 파일 제출 - 착수보고서 10부 제출
중간보고 포럼 개최	계약일 로부터 4개월 이내	- 추진상황 및 성과분석, 분야별 조사□분석 내용 등 연구 진척상황 보고 (PPT 자료 제작‧발표) - 중간보고서 및 요약서 각 30부 제출 포럼 참가자를 위한 간략 자료
직원 워크숍 실시	과업 수행 진행중	- 부평구문화재단 임직원 포커스 인터뷰 등을 통해 도출된 재단 운영 방향 등에 관한 내용 보고 비전선포 과정을 포함한 워크숍 실시
조정 회의	필요시 수시	- 용역 수행시 의견조정이 필요한 사안에 대해 조정회의 개최 - 조정회의에는 용역수행자, 재단 담당자 등이 참여하며 사업의 추진단계 등에 대해 수시 협의
최종보고회 개최	과업수행 완료 15일 이전	- 부평구문화재단 중장기 발전계획 연구 전체 내용 포함 보고회 개최 (PPT 자료 제작‧발표) - 보고서 및 요약본 가제본 각 20부 제출
최종성과물 제출	계약기간 만료 전	보고서 인쇄 전 과업의 최종 연구결과를 작성하여 보고 발주처의 승인을 받은 후 최종보고서 200부 및 요약본 파일(CD 또는 USB) 제출

o 연구용역 결과물의 저작권

- 연구용역 계약에 의해 수행된 연구사업의 연구결과물에 대한 저작재산권 일체와 2차 저작물 및 편집저작물의 작성권은 부평구문화재단에 귀속된다.

- 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관련 없는 목적으로 는 사용할 수 없으며 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없고, 발주기관은 정책상 필요시 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

Ⅳ		성과물 작성방법 및 납품목록

1. 용역성과품 작성 지침

o 보고서의 작성은 특별한 요구가 있는 경우 또는 최종 보고서를 제외하고 hwp의 A4 규격으로 작성한다.

o 최종보고회 실시 후 최종 제시된 의견을 적극 반영하여 최종 성과품으로 작성 ․ 제출한다.

o 성과품은 제본으로 발주기관에 제출한다.

2. 성과품 납품 목록

제출시기	성과품명	수량	비고
착수보고	착수보고서	10부	파일 담당자 Email로 제출
중간보고 포럼	중간보고서	30부
	중간보고PPT	30부
최종보고회	최종보고서 가제본	20부
	보고서 요약본 가제본	20부
	최종요약보고 PPT	20부
과업준공시	최종보고서 인쇄본	200부	파일 CD 또는 USB 3식
	최종요약본 인쇄본	200부